12月17日下午，著名政治学家王邦佐教授应邀在我院和上海社院联合主办的“全国社院学习贯彻十六精神理论研讨会”上作了题为“中国政治文明与政党制度”的学术报告，现将其主要观点介绍如下：

王邦佐教授开门见山，从十六大报告关于政治文明和政党制度的论述入手，简捷明了地勾画出政治文明与政党制度的密切联系。

他说，江泽民同志在十六大报告中提出，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，坚持和完善社会主义民主制度，必须坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。他认为，党的十六大报告提出社会主义物质文明、社会主义精神文明和社会主义政治文明协调发展的任务，表明我们党对执政规律的认识深化了，对建设社会主义的规律认识深化了，对人类社会的发展规律的认识深化了，建设社会主义政治文明目标的提出，必将对全面建设小康社会产生深远影响。

对于什么是政治文明，他同意中国大百科全书政治学卷的定义，即政治文明是人类改造社会的政治成果的总和。他说，政治文明的内涵很丰富，包括理念、制度、行为文明等，其中，政治制度文明在政治文明中具有核心的地位，而政党制度是政治制度中最重要的方面。因此，政治文明与政党制度之间关系密切。

那么，如何认识中国政治文明与政党制度之间的密切关系呢？王邦佐教授从中国传统政治文明在近代的转型孕育了近代政党的诞生、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国政治文明转型期的历史选择、中国共产党领导的多党合作和政治协商是在确立社会主义民主政治制度的基础上建立起来的、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是推进政治文明建设的有效基础等四个方面进行了剖析。

王教授首先剖析了中国政治文明与政党诞生之间的内在联系，他认为，中国传统政治文明在近代的转型孕育了近代政党的诞生。

王教授的观点是，在中国传统政治文明下不可能产生政党。他说，中国的传统文明体现为一种早熟的农业文明，血缘宗亲制度和家庭小农经济是这种文明的主要特征，其政治上的体现就是中央集权，治水的需要又强化了中央集权。虽然民本思想是对历史上王权统治合法性问题的解决，但这种政治文明不仅体现着严格的等级制度和等级特征，而且在政治制度上也出于极力维护王权专制的需要，严禁人们结社和组党，对政党有着一种天然的敌视，实际上是杜绝了人们建立政党提出政治要求的一切可能性。

王教授认为，正是在近代时期中国传统政治文明的转型孕育了中国近代政党的诞生。他说，随着以民主思想为本质特征的西方政治文化在中国的传播，引起了受强调“经世致用”的儒家思想影响的中国知识分子对社会政治问题的深刻思考，早期资本主义经济的发展，也为政党的出现准备了一定的阶级条件和基础。在这种条件下，同盟会、强学会、宪友会等开始出现。他说，尽管政党合法化来得太迟，但毕竟突破了传统政治文明对政党的敌视。

其次，王教授分析了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度产生的历史必然性，他认为，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国政治文明转型期的历史选择。

他说，进入二十世纪，中国组党活动先后出现过五次高潮：民国初年、新文化运动时期、大革命失败后、抗日战争时期和抗战胜利后，民国初年中国曾出现三百多个政党，但后来大都退出了历史舞台。这种竞争性政党制度的失败，说明其缺乏合适的土壤。大革命失败后国民党建立一党独裁统治，结果也被中国共产党领导的人民革命战争推翻了其大陆的统治。这说明这种排斥其他政党的一党制也不符合中国的实际。

在说明了竞争性政党制度和一党制不符合中国实际后，王教授又对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进行了分析，指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既不是多党制，也不是一党制，而是共产党领导的多党合作制，共产党和各民主党派都是体制内的党，共产党是执政党，各民主党派是参政党。这种政党制度，从功能上说，共产党是居于领导地位的党，各民主党派自觉自愿接受共产党的领导；从理念上说，意识形态不是多元的，各政党都是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导思想；从党际关系来说，各政党的目标都是一致和相同的，都是致力有中国特色社会主义事业的友党，是合作关系，而不是竞争关系。王教授认为，这是一个创造性突破，其意义在于：一是有助于避免多党制无序的竞争状态，避免社会资源的浪费；二是有助于多党派群策群力，共同发展，建设有中国特色社会主义事业；三是体现了社会主义民主的本质。可以说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合中国具体国情，具有历史合理性的政党制度。

第三，王教授分析了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建立的基础，认为，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在确立社会主义民主政治制度的基础上建立起来的。

王教授认为，各民主党派参政具有四个方面的优越性：一是可以为执政党提供更多的政策选择；二是可以更好地进行社会利益综合；三是有利于政党之间的互相监督，尤其是对执政党的监督；四是有利于优化社会整合功能。

第四，王教授分析了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对推进政治文明的作用，指出，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是推进政治文明建设的有效基础。

王教授说，在价值观念上，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与我们社会主义政治文明具有内在的契合性，所以，我们推进社会主义政治文明建设，要坚持这一制度。他认为，要坚持这种制度，从执政党方面来说，要处理好坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者之间的关系，切实加强和发展党内民主，通过发展党内民主带动和促进人民民主的发展和社会主义民主政治的建设，按照依法治国基本方略的要求，切实改变党的领导方式和执政方式；从参政党建设方面来说，一要加强党派自身建设，增强参政党意识，二要充分保障民主党派在国家政治生活中的作用，三要进一步优化党际关系的模式。

                         （科研处贾旭东整理，未经王邦佐教授审阅）