2013年2月，习近平总书记在同党外人士共迎新春时的讲话中第一次明确提出了中国特色社会主义参政党的概念。这一概念的提出，明确了新时代民主党派的性质和政治定位，是新时代我国多党合作制度理论实践发展的重要成果，丰富发展了马克思主义政党理论，为研究阐释我国的新型政党制度提供了重要的理论支撑，为推动新时代中国特色社会主义参政党加强自身建设特别是履职能力建设，提升中国新型政党制度的效能提出了目标方向和实践要 求。

中国特色社会主义参政党概念的提出，明确了新时代民主党派的性质和政治定位，是新时代我国多党合作制度理论实践发展的重要成果

政党的性质是一个政党本身所固有的规定性，是其一切活动和特征的根源，是其区别于其他政党的根本标志。政党的性质集中体现政党的阶级基础和本质特征，决定了其代表的根本利益、根本立场、根本宗旨和奋斗目标。所以，明确政党的性质定位才能从根本上明确政党的发展方向、行为准则和历史使命，从而更好地推动政党政治的长远发展。

2013年2月6日，习近平总书记同党外人士共迎新春时指出：“实现我们的奋斗目标，需要全国上下共同努力，需要加强中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结合作。各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量。各民主党派和无党派人士一定要把坚持中国特色社会主义政治发展道路作为根本方向，提高参政议政、民主监督的水平，提高政治把握能力、组织领导能力、合作共事能力。”习近平总书记提出中国特色社会主义参政党这一概念，明确了新时代民主党派的社会主义性质，强调了民主党派参政党的政治定位，对民主党派更好地提高履职能力建设提出殷切希望和要求。

中国特色社会主义参政党概念的提出，丰富和发展了新时代马克思主义政党理论，为阐释中国新型政党制度的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，建构中国新型政党制度理论体系和话语体系提供了重要的学理支撑

中国共产党团结和带领全国各族人民，经历了革命、建设、改革各个历史时期，探索出一条符合中国国情、具有鲜明中国特色的社会主义民主政治发展道路，构建了包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在内的人民当家作主制度体系，为中华民族伟大复兴提供了有效的制度保障。2016年7月，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话中指出:“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”

由于西方上百年来基于政党政治实践先发优势而形成的理论自负和话语霸权，当前中国新型政党制度在概念生成、理论建构和对外传播等方面都存在有理说不出、说了传不开的问题，遭到误解、质疑乃至歪曲攻击等现象依然存在。构建中国新型政党制度理论体系和话语体系，彰显制度优势，传播正确声音，回应国际关切，提升这一制度的国际影响力和话语权，成为新时代多党合作事业必须处理好的重大问题。中国特色社会主义参政党概念的提出，突破了政党研究中基于西方政党政治实践所形成的概念、框架、逻辑体系和理论视野，极大地创新和丰富了马克思主义政党理论的时代内涵，为阐释中国新型政党制度生成逻辑、理论体系和话语体系建设提供了有力的学理资源。

西方的政党政治理论源自于西方政党政治的历史传统和实践发展。囿于西方主要国家的政党政治的历史和实践，西方学者政党研究所构建的理论研究框架中，政党政治的行为主体只有执政党—反对党或执政党—在野党这样的概念范畴。在这样的概念范畴、认知模式所形成的政党制度理论中，描述政党政治的行为主体、行为模式及政党关系，特别是执政党与其他政党之间的关系时，矛盾、冲突、对立关系是常态，政党间的团结合作、妥协共处关系是偶然的、暂时的、有条件的，不存在基于政党合作历史和现实而形成的常态化制度化的亲密友党关系，更不存在以国家宪法形式规定的制度化的团结合作的政党关系。中国特色社会主义参政党概念的产生，是基于中国新型政党制度历史和实践的一次理论阐述和话语重构，是对西方政党制度理论体系和话语体系的超越和突破。中国特色社会主义参政党既不同于西方的在野党和反对党，也不同于发展中国家除执政党之外的其他政党。这一概念的构建，突破了西方主流政党研究的思维模式，丰富了政党政治研究中行为主体的概念和理论，开创了政党关系研究的新范式。

中国特色社会主义参政党概念的提出，不仅突出和体现了新时代民主党派的职能和贡献，更为新时代民主党派加强自身建设提高履职能力，提出了目标方向和实践要求

中国特色社会主义参政党概念的提出，把“中国特色”与“参政党”概念紧密联系在一起，具有丰富的科学内涵。“中国特色”四个字肯定和突出了民主党派、无党派人士在中国特色社会主义建设中的作用和贡献，“参政党”的概念则强调了民主党派的参政地位。中国特色社会主义道路的探索、形成和发展、完善，中国特色社会主义事业的每一个成就、每一次进步，都需要包括民主党派、无党派人士在内的全国各族人民的共同努力和团结奋斗。

中国特色社会主义参政党概念的提出为新时代民主党派发挥政治职能，参与中国特色社会主义现代化建设，参与现代国家治理提出了实践要求。《中国共产党统一战线工作条例》中明确规定：民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。这为民主党派致力于中国特色社会主义现代化建设，发挥人才智力优势，提供了广阔的舞台和空间。

中国特色社会主义参政党的职能定位为新时代民主党派加强自身建设提出明确要求。中国特色社会主义参政党这一概念的提出，明确了新时代民主党派的中国特色社会主义性质，也就为新时代参政党建设提出了发展目标和实践要求。提高中国新型政党制度效能，需要中国共产党加强自身建设，也需要各民主党派加强自身建设，提高素质和能力。多党合作需要共同的思想政治基础，中国特色社会主义就是当今多党合作的共同思想政治基础。坚持和发展中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，是新时代民主党派加强思想政治建设的基本政治要求；中国特色社会主义现代化建设是当前全体中华儿女的共同奋斗目标，也是当前各民主党派的共同奋斗目标，民主党派提高履职能力建设，就是要着眼共同推动中国特色社会主义现代化建设需要而不断提升能力水平。

2018年2月，习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时强调：“中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。”这是习近平总书记对新时代多党合作事业提出的新要求，也是新时代中国特色社会主义参政党建设的目标方向和实践要求。

（本文刊发于《中国统一战线》杂志2026年第6期，作者系中央社会主义学院统战理论教研部教授）