摘要

大统战工作格局下，面对多元思想文化交流交融交锋的复杂态势，加强政治共识教育是坚守统一战线初心使命，夯实党的长期执政根基的根本要求；凝聚民族复兴磅礴伟力，服务中国式现代化建设的必然选择；应对百年变局风险挑战，筑牢国家意识形态安全防线的战略举措。“新时代政治共识教育工程”的改革探索，涵盖系统谋划、内容体系、平台打造、方式创新、组织保障等多个维度，推动政治共识教育实现了从传统培训方式向“体系化+工程化”范式的根本性转换。进一步构建和完善新时代政治共识教育体系，需锚定根本引领，筑牢政治共识教育的思想根基；完善内容体系，提升政治共识教育的精准适配性；创新方式方法，增强政治共识教育的感染力实效性；健全长效机制，保障政治共识教育常态化规范化运行。

关键词：政治共识教育；统一战线；大统战工作格局；思想政治引领

习近平总书记指出，“人心是最大的政治，共识是奋进的动力”。这一重要论断有助于我们深刻认识政治共识教育在统一战线工作中的重要地位，也为新时代统一战线人才教育培养指明了基本方向。在中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局交织的历史方位下，我国社会结构、思想观念、利益格局都发生了深刻变化，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的过程中，中国共产党面临着如何最大限度凝聚人心、加强团结、增进共识的时代课题。特别是在世界百年变局加速演进、大国战略博弈更加激烈的国际形势和中美贸易摩擦等背景下，引导统一战线成员正确看待改革发展中的问题，坚定信心、攻坚克难、团结奋斗，显得尤为重要。如何在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把方向，用党的创新理论进一步引导统一战线成员的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，是统一战线面临的时代命题。

政治共识是一个在政治学中广泛使用的概念，常指某些团体和组织在政治领域内所共享的某些基本原则理念，或者一个共同体之中不同阶层、不同群体所持有的共同政治认知、政治价值和政治思想。从一般意义上讲，“所谓政治共识，是指在一定时代、生活在主权国家范围内、作为政治主体之一的公民或其形成的利益集团，所共有的一系列信念、价值观念和规范准则”。从中国共产党领导的统一战线根本任务出发，所谓政治共识教育，是旨在增进统一战线成员政治共识的教育培训活动，其核心是引导统一战线成员形成共同的政治认知、政治价值与政治思想，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础，始终做“政治上的明白人”，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇。社会主义学院（以下简称社院）作为民主党派和无党派人士的联合党校，政治共识教育是社院区别于党校、行政学院和其他干部学院的鲜明特色与立院之基，事关社院发展的方向性、根本性、战略性问题。习近平总书记在致中央社会主义学院建院六十周年的贺信中，明确要求坚持“社院姓社”，突出政治培训，强化政治共识。《社会主义学院工作条例》规定，社院要“坚持围绕中心、服务大局，突出政治培训，强化政治共识，巩固团结奋斗的共同思想政治基础”，要“优化以政治共识教育为核心、以文化认同教育为基础、以能力素质培养为重点的教学布局”。

本文立足大统战工作格局的时代要求，以浙江省“新时代政治共识教育工程”为考察样本，系统梳理其在体系构建、平台升级、方式创新、路径融合等方面的改革实践，剖析政治共识教育从零散经验探索向“体系化+工程化”范式转换的内在逻辑，进而提出新时代政治共识教育的优化路径，为完善大统战工作格局、提升统一战线思想政治引领质效提供实践参考与理论支撑。

一、新时代加强政治共识教育的重要意义与现实紧迫性

新时代政治共识教育，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义为基本内核，面向全体统一战线成员开展的系统性思想政治引领工作，是新时代统一战线凝心聚力的固本之举、铸魂之要。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，加强政治共识教育具有深刻的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑，承载着重大深远的价值内涵。

（一）坚守统一战线初心使命，夯实党的长期执政根基的根本要求

统一战线的初心使命，在于坚持党的领导、汇聚各方力量、携手团结奋进，始终同中国共产党同心同德、同向同行。这既是统一战线百余年赓续传承的鲜明政治底色，也是新时代开展政治共识教育的根本立足点。政治共识是统一战线凝心聚力的精神纽带与政治基石。新时代推进政治共识教育，关键是引导广大统战成员深刻把握统一战线的政治属性，深刻领会党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的优势，自觉把坚持党的全面领导作为根本政治原则，锚定团结奋斗的政治圆心。

从历史维度看，统一战线百余年发展史，就是坚守初心使命、增进政治共识、拥护党的领导、汇聚奋进力量的同心奋斗史。百余年来，统一战线始终紧扣党在各个时期中心任务，团结民主党派、无党派人士、各族各界及海内外爱国力量，在风雨同舟中凝聚政治认同，在并肩前行中深化思想共识。历史充分证明，坚守初心使命、筑牢政治共识，统一战线才能始终保有强大凝聚力与向心力，持续发挥党凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用。

从现实层面看，当前经济社会深刻转型、利益格局多元分化，新的社会阶层和群体不断涌现，思想观念更趋多元，统战成员结构更复杂、思想更活跃。常态化制度化开展政治共识教育，能够强化思想政治引领，引导统战成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时不断巩固党的阶级基础、扩大群众基础，把广大统战成员紧密凝聚在党的周围，为党的长期执政筑牢稳固坚实的思想政治根基。

（二）凝聚民族复兴磅礴伟力，服务中国式现代化建设的必然选择

中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，是全体中国人民共同的事业、共同的追求，需要最大限度凝聚起全社会的思想共识、智慧力量与行动合力。统一战线作为党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，其优势作用的发挥，始终以高度的政治共识为前提。加强政治共识教育，正是把统一战线的法宝优势转化为服务中国式现代化建设实践效能的关键抓手。

中国式现代化的宏伟征程，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，面临着改革发展稳定的繁重任务，需要调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量。通过系统的政治共识教育，能够把广大统战成员的思想和行动统一到党中央关于中国式现代化的战略部署上来，引导各领域统一战线成员立足自身资源禀赋与专业优势，围绕高质量发展、科技自立自强、区域协调发展、共同富裕等重大战略任务，深入调研、建言献策、履职尽责，在服务经济社会发展中彰显担当作为。政治共识教育始终秉持正确处理一致性和多样性关系的基本原则，能够有效化解社会转型期的利益分歧与思想差异，在尊重多样性中寻求一致性，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰和生活在不同社会制度下的海内外中华儿女紧密团结起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

（三）应对百年变局风险挑战，筑牢国家意识形态安全防线的战略举措

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义持续抬头，我国发展面临的外部环境日趋复杂严峻，意识形态领域的交锋与博弈日趋激烈。西方敌对势力始终把我国发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战，不断通过各种渠道进行意识形态渗透，大肆宣扬西方“宪政民主”“多党制”“三权分立”等错误政治观念，对我国国家主权、安全和发展利益构成严峻挑战。

习近平总书记指出，“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作”。加强政治共识教育，是新时代中国共产党应对风险挑战、筑牢意识形态安全防线的战略性举措。通过深入开展政治共识教育，能够引导统一战线广大成员清醒认识国际国内发展大势，准确把握我国发展面临的机遇与挑战，深刻认清各类错误思潮的政治本质与现实危害，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场。政治共识教育能够引导社会各界自觉抵制各类分裂渗透言行，在民族、宗教、涉台、涉港澳、涉疆、涉藏等事关国家核心利益的重大问题上旗帜鲜明、站稳立场，坚决反对任何形式的分裂国家、破坏民族团结的行为，凝聚起维护国家统一、捍卫国家核心利益的强大合力，在复杂严峻的国际环境中牢牢守住政治底线，为我国营造安全稳定的发展环境。

二、新时代政治共识教育路径探索与可行性研究

近年来，浙江深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，立足浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的政治优势、资源优势和实践优势，把政治共识教育作为加强党外代表人士思想政治引领、服务中心大局、提升统一战线人才教育培养质效的基础性工程来谋划推进。以“新时代政治共识教育工程”为牵引，探索“一核一轴四维”同心圆架构和“点线面网基”立体式培训体系，推动政治共识教育由社院单一教学任务拓展为统战系统共同责任，深化体系化、工程化、品牌化实践，初步形成了具有浙江辨识度的工作格局。

（一）坚持统筹谋划、系统推进，构建政治共识教育工程化实施机制

政治共识教育不是一般意义上的知识培训，而是统一战线思想政治引领的重要载体，具有鲜明政治性、系统性和长期性。在实践中坚持系统观念，把政治共识教育放到大统战工作格局中谋划推进，以工程化、项目化方式破解以往教育培训中存在的碎片化、短期化、分散化问题。

一是强化统战部门牵头抓总。统战部把政治共识教育摆在统一战线思想政治引领工作的突出位置，推动其与党外代表人士队伍建设、民主党派自身建设、民营经济人士理想信念教育、新的社会阶层人士统战工作、网络统战工作、港澳台海外统战工作等贯通融合。发挥社会主义学院统一战线人才教育培养主阵地作用，加强课程研发、师资建设、教学组织和资源整合，推动政治共识教育从“社院一家办”转向“统战系统共同办”。

二是以实施方案推动项目落地。省委统战部与省社会主义学院联合印发《新时代政治共识教育工程实施方案》，明确总体要求、重点任务、对象分类、课程体系、教学方式和组织保障，推动形成省市县三级联动、资源共建共享、线上线下融合的工作格局。通过方案化部署、项目化推进、清单化落实，政治共识教育的组织化程度、规范化水平和覆盖面明显提升。

三是构建“一核一轴四维”教学架构。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领核心，以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为教学主轴，通过历史传承、文化浸润、形势政策、履职能力四个维度辐射教学，形成政治共识教育闭环。在此基础上，逐步完善“点线面网基”立体式培训体系：以重点班次、重点课程、重点基地为关键支点，以不同统战领域和不同培养对象为分类链条，以各级各类党外代表人士为覆盖面，以线上平台为拓展网络，以社院阵地、师资队伍、课程资源和制度机制为基础支撑，推动政治共识教育由单一课堂教学向多层次、宽领域、全链条培养转变。

四是服务中心大局提升实践效能。把政治共识教育同服务中国式现代化浙江实践、共同富裕示范区建设、高质量发展和“十五五”规划实施等中心任务结合起来，将人工智能、产业升级、共同富裕、基层治理等战略部署转化为课程模块，开设“共识讲堂”“科创讲堂”等平台，引导党外人士围绕重大现实问题开展课题调研和资政建言。2025年由党外人士和全省社院系统提交的智库成果获省领导批示23次，体现了政治共识教育服务大局、转化成果的实践效能。由省委统战部和省社会主义学院联合牵头推进的“新时代政治共识教育工程”“同心同廉工程”被纳入省委常委会工作要点，政治共识教育服务党外代表人士队伍建设和统一战线中心工作的支撑作用进一步彰显。

（二）坚持循迹溯源、铸魂育人，把独特政治优势转化为共识教育优势

浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，也是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想形成发展的重要实践地。推进政治共识教育的一个鲜明特点，就是把“循迹溯源”作为深化思想政治引领的重要抓手，把习近平同志在浙江工作期间关于统战工作的探索与实践转化为党外人士可感可知、可学可悟的鲜活教材。

一是推动党的创新理论第一时间进课堂。省社会主义学院实施“第一课堂”制度，把习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、中央和省委重大决策部署第一时间纳入教学培训体系，引导学员在及时跟进学、联系实际学、融会贯通学中增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政治共识教育始终与以党的创新理论凝心铸魂同频共振。

二是打造校内政治共识教育阵地。依托省社会主义学院建设“同心”系列主题教育馆，重点打造“统一战线展”和“党外人士同心同廉主题教育展”。“统一战线展”围绕统一战线与多党合作史、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平同志在浙江工作期间关于统战工作的探索与实践、新时代浙江统战工作高质量发展成果等内容进行系统展示；首创的全国首个“党外人士同心同廉主题教育展”，聚焦党外人士廉洁教育，围绕党风廉政建设和反腐败斗争重要论述、统一战线清廉建设相关制度、党外人士违法违纪案例、清廉浙江建设中的统一战线、清廉文化与优良传统等内容开展教学。两个展厅作为各类班次必修课，每年累计参观人次达1万人左右，成为政治共识教育和党外人士廉洁教育的重要平台。

三是开发循迹溯源现场教学路线。坚持把“八八战略”实施以来浙江发生的系统性、整体性、精彩性蝶变作为政治共识教育的生动教材，把习近平同志在浙江工作期间的重要足迹、重要论述、重大决策与新时代浙江改革发展实践结合起来。围绕红色根脉、经济发展、历史文化、同心共富等主题，打造“红色”循迹溯源、“蓝色”经济发展、“青色”历史文化、“橙色”同心共富等“四色”研学线路，全省建立209个研学点，推动学员在实地体悟中深化对党的创新理论的理解和认同。

四是推动循迹溯源向理论研究和课程建设深化。注重把“循迹溯源”从现场教学方法提升为政治共识教育的重要范式，探索形成“循迹溯源—理论阐释—教育培训—共识凝聚”的系统路径。围绕习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想在浙江的溯源与实践开展系列专题研究，推动研究成果向课程成果、教材成果、咨政成果转化。

（三）坚持分众施教、精准滴灌，提升政治共识教育的针对性实效性

党外人士分布广泛、构成多元、思想活跃，不同群体在成长经历、社会角色、利益诉求、认知方式和履职需求上存在明显差异。坚持一致性和多样性相统一，既牢牢把握坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义这一根本政治共识，又尊重不同领域党外人士的特点，推动班次设置、课程内容和教学方式更加精准适配。

一是按照党外代表人士成长规律优化班次体系。把政治共识教育贯穿党外代表人士发现培养、教育培训、实践锻炼、作用发挥全过程，面向民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、民营经济人士、新的社会阶层人士、留学人员、港澳台侨界人士等不同对象，分类设置基础培训、专题培训、重点培训和长期培训班次。特别是聚焦年轻一代党外人士，完善“青蓝工程”班次体系，举办全省初创科技型企业负责人培训班、侨界青年英才研修班等新班次，并将新的社会阶层人士等纳入两周以上长班培训，推动政治共识教育向新兴领域和青年群体延伸。

二是围绕不同领域党外人士思想特点完善课程内容。对民主党派成员和无党派人士，重点加强多党合作史、中国新型政党制度、参政党建设、参政议政和民主监督能力等内容；对民营经济人士，突出“两个毫不动摇”、促进民营经济发展壮大政策、企业家精神和理想信念教育；对新的社会阶层人士，注重国情教育、社会责任、网络空间正向发声、基层治理参与等内容；对民族宗教界人士，重点加强铸牢中华民族共同体意识、党的宗教工作理论和方针政策、法律法规教育；对港澳台海外青年和华裔新生代，强化中华文化认同、国家发展成就、民心相通等内容。通过“一类一策、一班一纲”，实现政治共识教育广泛覆盖和精准有效有机统一。

三是以品牌项目拓展教育覆盖面。注重以品牌化方式提升政治共识教育辨识度和吸引力。“同心同廉”工程聚焦党外人士廉洁教育，将思想政治引领与纪律规矩意识、法治意识、廉洁意识培育结合起来，推动党外代表人士在政治上更加坚定、履职上更加规范、作风上更加过硬，该项工作获得全国统战理论实践创新成果奖。“海外蒲公英计划”面向出国留学生和华裔新生代，以中华文化传播、国情省情教育、情感认同培育为重点，探索“集训先行、闭环跟踪、回炉提升、长效推进”的培养模式，为面向海外凝聚共识、促进民心相通探索了有效路径。“统战理论政策进高校”工作由省委统战部、省教育厅和省社会主义学院协同推进，计划三年实现省内本科高校全覆盖，通过专题宣讲、统一战线专题展、统战文化进校园等形式，探索构建“统战+课程思政”多元协同育人体系，该项工作得到中央统战部的充分肯定。

四是推动学用结合促进实践转化。政治共识教育的成效，最终要体现到党外人士服务中心大局、履行职责使命的实际行动中。浙江在重要班次中探索“理论学习+课题调研+社会服务+成果转化”教学模式，组织学员围绕共同富裕、科技创新、民营经济、基层治理、产业升级等重点问题开展调研，推动学员把政治认同转化为建言献策、民主监督、社会服务和岗位建功的实际成效。部分重点班次组织学员赴贵州毕节、浙江景宁等地开展一体化培训和社会服务，在跨区域实践中深化对统一战线服务国家战略、促进共同富裕、助力民族地区发展的理解和认同。

（四）坚持守正创新、数字赋能，增强政治共识教育的吸引力感染力

新时代党外人士特别是年轻一代思想活跃、视野开阔、获取信息渠道多元，对教育培训的互动性、体验性和实效性提出更高要求。坚持守正与创新相统一，在确保政治方向、价值导向和教学基调的前提下，积极创新教学方式、拓展教学场景、提升传播效能，推动政治共识教育更加可亲、可感、可及。

一是创新多维复合教学模式。突破传统单向讲授模式，综合运用专题讲授、案例研讨、结构化研讨、翻转课堂、情景模拟、互动访谈、现场教学等方式，增强学员参与度和思想触达率。省社会主义学院规定互动式教学课程比重不低于20%、案例式教学不低于15%，推动政治共识教育从单向灌输走向双向互动。依托“统一战线展”“同心同廉展”等校内阵地，开发“展厅参观+专题讲授+互动研讨+心得交流”复合型课程，形成看、听、思、议、悟相贯通的教学链条。

二是深化“用学术讲政治”教学改革。政治共识教育既要旗帜鲜明讲政治，也要以理服人、以学促信。注重引导教师贯通政治话语、学术话语和实践话语，开展有深度、有温度、有说服力的教学阐释。通过把政治要求转化为学理分析，把理论观点转化为现实案例，把制度优势转化为实践体验，增强党外人士对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

三是推进数字平台赋能。顺应数字化改革和网络统战发展趋势，以网络统战工作全国试点为契机，建设“之江同心云学院”网络平台，集课程学习、教学管理、互动交流、资源共享、效果反馈等功能于一体，推动政治共识教育从线下课堂向云端空间延伸。通过上线精品课件、专题微课、政策解读、案例课程等资源，有效缓解党外人士工学矛盾，扩大教育覆盖面和便捷度，形成线上线下融合、集中培训与日常学习贯通的教育生态。

（五）坚持联合办学、协同联动，形成大统战工作格局下的育人合力

政治共识教育是一项系统工程，必须依托大统战工作格局整合资源、汇聚力量。坚持“社院姓社”根本原则，深化“联合党校联合办”理念，推动统战部门、社会主义学院、民主党派、工商联、统战团体以及高校、党校、干部学院、科研机构等多元主体协同参与，构建开放联动、优势互补、共同育人的工作生态。

一是完善统战系统协同机制。发挥省委统战部牵头协调作用，加强对政治共识教育方向、重点、内容和资源的统筹把关，推动形成各级统战部门、社院、统战系统单位、民主党派组织、统战团体共同参与的政治共识教育格局，围绕培训需求、班次设置、课程开发、学员管理、成果转化等共同研究、共同推进，提升教育培训供需匹配度和工作协同性。

二是健全省市县三级联动体系。持续推进全省社院教研共同体建设，推动精品课程库、兼职师资库、现场教学资源库和“四色”研学资源共享库建设，促进优质资源向市县社院延伸、向基层统战领域下沉。目前，浙江省社会主义学院已形成由100门课程组成的“政治共识教育基本课程目录”，2025年有5门课程入选全国社院好课程联评联展终选，入选数量位居全国省级社院前列，市县社院课程开发能力和教学水平明显提升。

三是强化质量管理和跟踪问效。注重把政治共识教育成效评价贯穿教学全过程，探索建立课前需求调研、课中动态调整、课后反馈评估、长期跟踪问效的闭环管理机制。培训前了解学员思想状况、履职需求和专业背景；培训中通过研讨交流、学习测试、教学反馈等方式优化安排；培训后加强成果转化和跟踪培养，引导学员把学习成果体现到岗位建功、参政议政、民主监督、社会服务等实际行动中，推动政治共识教育从“办了多少班、培训了多少人”向“凝聚多少共识、转化多少成果”转变。

推进新时代政治共识教育，关键在于坚持党的领导这一根本原则，突出统战部门牵头抓总这一组织优势，发挥社会主义学院联合党校这一主阵地作用，激活各级统战系统和社会资源协同参与这一整体效能。其内在逻辑，是以党的创新理论凝心铸魂，以大统战工作格局整合力量，以实践资源丰富教学，以数字化改革拓展空间，以制度机制保障长效。通过系统谋划、循迹溯源、分众施教、方式创新和协同联动，政治共识教育实现了由单一课堂培训向全链条培养转变，由社院独立实施向统战系统协同推进转变，由经验探索向体系化工程化建设转变，为新时代加强统一战线思想政治引领、筑牢团结奋斗共同思想政治基础，提供了实践样本和路径。

三、进一步构建和完善新时代政治共识教育体系的谋划与思考

新时代政治共识教育是加强统一战线思想政治引领、筑牢团结奋斗共同思想基础的关键路径。立足新时代统战工作的历史方位与使命任务，必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧扣凝聚人心、汇聚力量这一统战工作根本任务和思想政治引领主责主业，坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，从思想引领、内容构建、方式创新、机制保障等维度协同发力，不断提升政治共识教育的针对性、实效性与感染力，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线、服务强国建设民族复兴伟业提供坚实思想政治保障。

（一）锚定根本引领，筑牢政治共识教育的思想根基

强化高位推动与制度规范建设。牢牢把握新时代政治共识教育的总体要求、目标任务，明确班次设置、培训内容、培训方式、组织领导等方面的规范，提高各方对政治共识教育的关注度和重视度。推动教育模式从“经验驱动”向“制度驱动”系统性转型，确保政治属性、统战特点、时代要求贯穿教育全过程。各地应成立政治共识教育统一协调机构，将其纳入干部教育培训总体规划，强化调训工作的刚性约束与执行力度，保障培训计划落地见效。

完善党外代表人士队伍培训规划。将政治共识教育的系统性、规范性要求纳入党外代表人士队伍建设体系，建立重点培训对象五年一轮训机制，严防漏训、短训问题。在现有长训班次基础上，增设面向无党派人士、民营经济人士、新的社会阶层人士等中青年重点群体的长班培训，扩大系统性培训覆盖面，并将培训成效纳入队伍建设考核评估体系。

健全大统战工作协同运行机制。政治共识教育是统一战线加强思想政治引领的主要内容和有效途径，绝非社院一家之责，而是统战系统的共同使命。需构建各级统战系统单位共同参与的工作机制，制定专项实施方案，统筹整合各方资源，放大工作聚合效应与品牌效应。严格落实《社会主义学院工作条例》，明确党委统战部、社院联合牵头的实施主体责任，通过社院实体化运作统筹各方力量，切实筑牢政治共识教育的主阵地。

（二）完善内容体系，提升政治共识教育的精准适配性

完善分层分类、科学系统、动态适配的教学内容体系，是破解政治共识教育同质化、提升引领精准度、筑牢共同思想政治基础的关键所在。必须始终坚持以党的创新理论为统领，以统战成员思想实际与履职需求为导向，构建“主题引领、分众适配、学用融合、动态优化”的全链条内容体系，系统推进历史传承、文化浸润、统战实务、履职能力、形势政策等多个维度的辐射教学，真正实现政治共识教育入脑入心、见行见效。

锚定主题主线，夯实共识教育思想根基。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为内容体系的核心与灵魂，突出习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于坚持好发展好完善好中国新型政党制度的重要论述，系统融入党的二十大及历次全会精神、中央统战工作会议精神等内容。始终将深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为共识教育的根本落脚点，讲清楚中国共产党领导的历史必然性、中国特色社会主义制度的显著优势，厘清统一战线发展的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑，筑牢各界统战成员团结奋斗的共同思想根基。

深化分众施策，确保内容供给精准匹配。紧扣不同统战群体的身份特征、思想动态、认知规律与履职需求，建立“一类一策、一班一纲”的分众化内容供给机制，杜绝“一刀切”“一锅烩”的同质化教学。针对民主党派成员和无党派人士，重点强化多党合作史、参政党建设理论、参政议政履职能力相关内容；针对民营经济人士，聚焦“两个毫不动摇”、惠企政策解读、理想信念教育，提振发展信心；针对新的社会阶层人士、青年党外群体，贴合其话语体系与认知特点，融入国情教育、社会责任培育、网络统战实践等内容；针对民族宗教界人士，突出民族宗教政策法规、中华民族共同体意识教育，确保内容供给精准匹配不同群体的思想需求与成长路径。

立足区位特色，激活本土实践育人效能。政治共识教育需紧扣时代脉搏、立足区域禀赋，实现入脑入心的精准传导。各地经济社会发展成果、深厚历史文化底蕴、丰富统战资源，是诠释中国式现代化建设成就、彰显统一战线法宝作用最生动、最具象的鲜活注脚。坚持用身边事教育身边人，让共识教育直抵人心、增强思想穿透力；推动共识教育与区域发展实际、行业现实问题深度融合，有效对接学员思想困惑与履职需求。通过将本土实践提炼转化为特色教学素材，既增强教育代入感，更能彰显统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治优势，实现内容供给与教育目标、学员需求的精准适配。

健全闭环机制，保障内容体系动态适配。建立“课前需求调研—课中动态调整—课后反馈优化”的全周期内容更新机制，实时跟进中央最新理论成果与政策部署，同步融入地方改革发展鲜活实践，推动理论教学与现场教学、案例教学深度融合。将共识教育与履职能力培养有机结合，融入参政议政、民主监督、社情民意信息撰写等实操内容，持续提升政治共识教育的针对性与实效性。

（三）创新方式方法，增强政治共识教育的感染力实效性

准确把握党外代表人士的群体特征与成长规律，是创新政治共识教育方式方法、提升思想政治引领质效的前提。必须坚持教无定法、贵在得法，打破传统单向灌输教学方式，以系统性、精准化、多元化的创新举措推动政治共识教育提质增效，切实增强教育的亲和力、感染力与思想穿透力。

创新多元教学范式，激活课堂教学内生动力。严格遵循政治共识教育内在规律与党外学员认知特点，改变单一讲授模式，融合运用专题讲授、案例研讨、情景模拟、结构化研讨、互动访谈等多元教学方法，重点强化启发式、探究式、参与式教学，着力营造教学相长、学学相长的浓厚氛围。深度整合统战历史展馆、多党合作历史展陈、同心教育基地等线下资源，打造看、听、思、说、悟五维协同的沉浸式教学体系，推动学员在实景体验、循迹溯源中深化思想认同、凝聚行动共识。

强化学理阐释增信，筑牢以理服人思想根基。始终坚持政治性与学理性的辩证统一，持续深化“用学术讲政治”教学改革，以严谨的学理分析、透彻的逻辑论证、鲜活的实践案例，系统解读党的创新理论和统一战线方针政策。直面学员普遍关注的思想困惑与现实关切，把政治理论讲深讲透讲活，引导学员在深度学理思考中增进“四个认同”，有效避免理论宣讲出现“空对空”的问题。

深化数智融合赋能，拓宽教育全域覆盖边界。依托智慧校园建设成果与“同心云学院”等线上平台，系统开发精品微课、系列慕课等数字化教学资源，构建“线下主阵地+线上云学院”双轨并行教学模式，有效破解党外学员工学矛盾突出的问题。运用虚拟现实等技术创新沉浸式教学形式，推动优质教育资源向市、县社院（校）下沉共享，真正实现政治共识教育全域覆盖、随时可学、常态长效。

（四）健全长效机制，保障政治共识教育常态化规范化运行

政治共识教育是一项系统性、全局性工程，必须整合跨界资源、形成部门合力，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、社院发挥主阵地作用、各方协同配合的工作格局，以全链条、闭环式长效机制，推动教育模式转型，保障政治共识教育常态化、规范化、长效化运行。

健全统筹协同机制，压实各方主体责任。坚持党对政治共识教育的全面领导，将其纳入干部教育培训总体规划和意识形态工作责任制，强化调训工作刚性约束。由党委统战部、社院联合牵头，加强与组织部门协同联动，联合制定年度调训计划，统筹班次设置、培训规模与时间安排，确保计划刚性落地。深化“联合党校联合办”理念，与各民主党派、工商联、统战团体建立常态化沟通协作机制，共同制定教学方案、开发品牌课程，凝聚统战系统工作合力。

完善纵横联动机制，推动优质资源共享。纵向构建中央、省、市、县四级社院联动体系，健全社会主义学院创新发展联合体工作机制，实现课程、师资、教学基地等优质资源全域共享、上下贯通；横向深化与党校、干部学院、高校马克思主义学院的战略合作，在学科建设、人才培养、科研攻关等方面深度协同，持续拓宽办学边界、厚植办学优势。

健全质量保障机制，夯实长效发展根基。推动形成“统战部门—社会主义学院—党派及统战团体—党外人士”多方协同联动格局，建立“课前需求调研—课中动态管控—课后评估优化—长期跟踪问效”全周期教学管理闭环，完善教学质量评估、学员反馈回访、教育成效追踪机制。建强政治共识教育师资资源库，完善专兼职师资培养、引进、共享机制，着力破解基层社院优质师资不足难题，以制度化建设为政治共识教育高质量发展提供坚实保障。

四、结语

在中国式现代化全面推进的时代背景下，政治共识教育已从单一的统战教育培训工作，上升为关乎国家治理效能提升、民族复兴动能汇聚的战略工程。本文以浙江“新时代政治共识教育工程”为样本考察分析印证，打破传统单向灌输的教学方式，构建主导有力、主体多元、时代赋能、路径融合的系统化范式，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用。

浙江实践的主要价值在于，系统回答了大统战工作格局下如何有效凝聚政治共识的时代命题。其构建的“一核一轴四维”同心圆架构，厘清了守正与创新的辩证关系，以党的创新理论为不可动摇的主轴，确保了共识教育政治属性的纯粹性；以历史传承、文化浸润、形势政策、履职能力为辐射维度，赋予了教育回应时代命题的弹性与张力。统战部指导、社院主导与多元主体相结合的协同模式，通过联合办学机制形成部门合力，以“大师资”体系整合社会资源，用数字化平台实现全域覆盖，推动政治共识教育从“社院独唱”转变为“统战系统合唱”。

面对网络意识形态博弈加剧、统战成员思想日趋多元的现实挑战，新时代政治共识教育的体系构建任重道远。未来仍需在分众施教上持续深耕，在数字赋能上寻求突破，在学理阐释上厚植根基。唯有始终将政治共识教育深度嵌入国家治理现代化进程，在服务大局中彰显价值，在守正创新中增强效能，方能让政治共识真正成为凝心聚力的强大纽带，为强国建设、民族复兴筑牢坚不可摧的共同思想政治基础。

来源 | 《中央社会主义学院学报》2026年第4期

作者 | 徐旭，中共浙江省委统一战线工作部常务副部长。